La creación de un Sistema Defensivo Comunal fue la orden dada por Nicolás Maduro. Este sistema estará a cargo de la milicia «como parte complementaria de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y brazo fundamental en la defensa de la patria». La directora ejecutiva del Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos Francine Jácome cree que con el Sistema Defensivo Comunal se profundizará el control social, un control con un alcance diferente al político.
La creación de un Sistema Defensivo Comunal fue la orden dada por Nicolás Maduro. Este sistema estará a cargo de la milicia «como parte complementaria de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y brazo fundamental en la defensa de la patria».
De acuerdo con Maduro, el Sistema Defensivo Comunal es parte integrante del sistema defensivo territorial. «Por lo pronto, lo vamos a activar como producto de los Ejercicios Escudo Bolivariano, siempre la milicia nacional está en la primera línea como una fuerza complementaria, fundamental de los cuatro componentes de la FANB de las 24 Zonas de Defensa Integral (ZODI) territoriales, las ocho Regiones de Defensa Integral (REDI)», dijo.
Según el artículo 52 de la Ley «Constitucional» de la FAN, aprobada por la extinta constituyente en enero de 2020, el Sistema Defensivo Territorial «es el conjunto de estructuras, fuerzas, medios, medidas, métodos y acciones concebido para integrar y ejecutar las funciones operacionales para la defensa integral de la nación, en sus respectivos espacios jurisdiccionales. Está conformado por las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, Zonas Operativas de Defensa Integral, Áreas de Defensa Integral, y Órganos de Dirección de Defensa Integral».
La ley, además, deja espacio para que el Sistema Defensivo también esté conformado «por otras agrupaciones e instituciones definidas o activadas previamente por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional». En este punto, esas agrupaciones podrían abarcar un margen de discrecionalidad, según señalan analistas consultados por TalCual para este texto.
Pero, además, es importante recordar que fue en la misma la Ley «Constitucional» de la FAN en la que el gobierno de Maduro otorgó el carácter de «componente especial» de la Fuerza Armada a la milicia. Esto en abierta contradicción con los componentes castrenses reconocidos en la Constitución: Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional (GN).
Tras un año de la aplicación de la llamada Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional, Control Ciudadano advirtió, hace unos meses, que el instrumento amplía el régimen militar sobre los ciudadanos.
«Son muchos los aspectos que alarman de esta reforma, que poco a poco se están implementando. Uno de ellos es la creación del Sistema Defensivo Territorial, por el que se están incorporando a la organización de la FAN, los comités políticos –patriótico ideológico, de orden interno y militar de las comunas», enfatizó Rocío San Miguel, presidenta de Control Ciudadano, en un informe difundido en marzo de 2021.
Francine Jácome, directora ejecutiva del Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos, destaca que sobre el Sistema Defensivo Comunal se reedita la opacidad revolucionaria sobre los asuntos públicos, dado que se desconoce el alcance de la nueva estructura. Al mismo tiempo, enfatiza que no es casual que al anuncio se haya hecho durante una reunión de Maduro, en octubre, con las unidades tácticas de la FAN, en Fuerte Tiuna.
Añade que el contexto y el auditórium es importante. Para Jácome, el gobierno de Maduro busca fortalecer la noción de lo cívico militar que, a fin de cuentas, es militar-cívico dado el predominio de la parte castrense. Puntualiza que, con la milicia, se incorpora el control político sobre los temas militares en un nivel de las comunidades.
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